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壹、議題緣起：
中國大陸海關部門以檢出禁藥及藥物殘留超標為由，自今年6月13日起暫停台灣石斑魚輸入，對台灣下石斑魚禁令。上至總統、陸委會，下至縣市政府官員紛紛表態譴責陸方，但在台灣官方上下齊聲譴責之際，難道此事毫無預警或事先可因應之道？任由繼鳳梨等水果禁銷大陸之問題之後一再延燒，這也顯示我國單方面對農漁產銷結構問題的掌握，出現漏洞。另外在面對可能不確定的兩岸因素之下，包括應該及早因應下一個可能被禁運波及之農魚產品為何？否則將對廣大農漁民的經濟損失造成無可彌補的遺憾。
行政院農委會現階段計畫希望透過以延養、內銷、外銷等方式因應。但根據業界分析，台灣石斑魚過去外銷市場9成到大陸，但因以「活魚運搬」為特殊的銷售方式，加上高單價、魚體大型，需分切、料理不易，國內市場接受度恐有限，外銷也有相關國際認證關卡需克服，要轉內外銷都將是難題。但大型魚勢必就得要分切後再低溫冷凍包裝，內外銷通路才能走得遠走得長久。
首先是關於內銷問題，根據業者表示，石斑魚大多是婚宴辦桌、喜慶宴會才上桌，但疫情期間聚餐、宴會減少，銷售困難，加上石斑魚屬於高單價的魚種，並不是一般家庭偏好消費的水產，因此沒有餐廳市場、家庭消費量又少，加上烹宰料理又不方便，因此內銷市場沒這麼好推。而且，台灣魚市場胃納量就這麼大，吃了石斑就不吃虱目魚，吃了虱目魚就不吃台灣鯛、午仔魚，也會排擠其他國內之水產的消費量，所以解決之道就在擴大多國外銷市場的開發。
其次至於外銷問題，業者也指出，基本上只有華人才吃石斑魚，即便是歐美國家，也是當地華人才吃。目前鱸魚、鲱魚、鮭魚排等產銷市場在歐美魚類排餐界大受歡迎，但大型的石斑魚皮下組織豐厚、油膩感重，外國人反而接受度不高。所以要先弄清楚外銷市場在什麼地方，不是我們想賣就可賣出去，政府與業者應共同研究先弄清楚策略與配套是什麼。
過去台灣石斑魚多以活魚運搬到大陸銷售，因此未來要外銷到其他國家，恐不適合此一特殊方式，而且活魚搬運過程所可能涉及的禁藥汙染問題，也是這一波禁止輸陸的主因之一。此次中國大陸宣稱驗出的「孔雀石綠」早在台灣是列管的違法藥物，在市場早已少見。這類禁藥一經使用，10至20年內都會殘留，而且沒有任何方式可以處理去除。這次驗出之孔雀石綠、結晶紫，都是三苯甲烷類的染劑，進入人體或動物體，會生物轉化後，當這樣的轉化完後，會有多種的毒性反應，包含致癌性、基因突變、致畸胎性等問題，恐導致民眾食安疑慮再起，不得不謹慎處理。
再者，外銷漁產也要看不同國家及通路商要求，例如出口美國不需要任何標章、認證，但美國商務部會來現勘，如果要出貨給好市多量販店就須有水產養殖管理委員會(Aquaculture Stewardship Council, ASC)認證，除此之外歐盟各國也需要通過ASC認證。前年日本東奧要求出口供應東奧的養殖水產須有全球優良農業規範(GLOBAL Good Agricultural Practice, GLOBAL G. A. P. )，此外，台灣養殖戶多小戶，要做相關認證成本高，政府在認證上應該扮演更積極協助的角色。
目前高雄市養殖石斑魚佔比約全台四分之一產量，後續造成的影響仍有待評估，雖然高雄市永安地區的養殖品質，號稱是接收中油「一接」的「鑽石水」之冷排水，養殖之水質既環保乾淨又節能，而且石斑魚的品質亦較大較佳，如今受到藥檢問題而禁止輸入中國大陸之影響嚴重波及，導致養殖戶生計大受影響。因此，特召開公聽會，就高雄石斑魚產銷困境問題之因應與綜合探討，並聽取專家學者及中央與市府主管機關之意見，以形成共識，找出因應解決之道。
貳、探討議題：
一、現行高雄市石斑魚產銷問題之盤點，請說明相關統計數據、問題與困境，及可能涉及之政治因素。
二、石斑魚因藥檢問題導致輸陸受阻，中央或市府針對兩岸之間有無具體溝通管道，以茲因應或申覆。
三、石斑魚藥檢疑慮問題一經披露，是否恐影響國內民眾之食安疑慮，相關單位之檢討因應策略為何？
四、現階段高雄市之石斑魚產銷精進策略為何，相關歐美日市場通路與國際水產品質認證進展如何？
五、其他。
叁、議程：
09：30－10：00 報到，領取資料
10：00－10：10 公聽會主持人致詞
10：10－10：40 市府各局處單位代表報告
10：40－10：10 學者專家發言
11：10－11：50 與會貴賓發言及討論
11：50－12：00 主持人結論
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