壹、議題緣起:
高雄市在凱米颱風災後,積水逐漸消退,許多居民開始清理家園,就有民眾趁著雨勢稍緩時,將所有淹水家具拿出來清理,超商也動員起來將裡裡外外的泥水都清掃出來;而美濃地區的農田積水與旗山香蕉園倒塌受損相當嚴重,且不時出現豪降雨,也讓美濃湖緊急溢洪放水,防止大水再度溢流出去。田寮山區,颱風過境也讓山與的道路佈滿竹葉與枯枝,山谷間的太陽能板也泡在水中,而大雨也讓二仁溪暴漲,有著名極惡地形的月世界石灰岩地基,被滾水掏空,場面怵目驚心,山區農民種的果園也被泥沙覆蓋約一個人高損失慘重,許多禽鳥也因這場大雨風災淋得渾身溼透,狼狽不堪。[1]
凱米颱風造成三民區本和里逾30棟大樓淹水、數百台車輛泡水及停電等嚴重損失。[2]高雄市三民區德山街一棟大樓地下室,七月25日遭大水灌入,3層地下室被灌滿,雨勢已停,從26日凌晨3時開始抽水,抽了8個小時,水位僅退不到20公分,住戶估計至少需抽一個星期,地下室可容納500輛機車、300百輛汽車,其中不乏保時捷等名貴車種,更慘的是,大樓供電設備設在地下室,這段期間內無電可用,行動不便的老人家被困在家中,住戶苦不堪言。[3]
凱米颱風挾帶暴雨重創高雄,教育局統計,共有111所學校受影響,災損金額估計1817萬元,各校積極投入災後復原工作,暑期活動彈性調整。高雄市教育局表示,在國軍、水利局、民政局的大力協助下,有效加速排除抽水進度,目前包括高中、國中、國小校園積淹水情形已逐步排除,降低登革熱疫情風險。[4]
農業部初估全台有5.2億的農損,農民雖然能申請「天災補助」,但農業部要現勘且流程繁複,中南部立委就疾呼,農損明顯超過20%的農作物,中央補助直接撒下。[5]凱米颱風造成高雄嚴重災損,香蕉、木瓜災損嚴重面積大,整體農林畜牧業損失上看2億元。賴清德總統今偕農業部長陳駿季勘查香蕉災損,當場承諾給予農民全品項天然災害現金救助,基於從速、從簡及從優原則,協助農民恢復正常農作,並鼓勵農民要多參加農業保險。[6]
凱米颱風為全台多處帶來災情,尤其高雄目前仍有10處道路受到風災影響。交通部長李孟諺七月28日南下高雄視察明霸克露橋的災損復建情形,李孟諺表示,將分3階段復建,首先要在3天內為復興里、拉芙蘭里及梅山里500多位居民,搶通一條聯外道路,讓居民不至於成為孤島,後續第二、第三階段則預計在8月中旬及10月中旬完成,而未來也會研議道路工程的永久性方案。[7]
凱米颱風災後復原及後續作業啟動,高雄市政府全面動員,經發局與台電、工務局等相關單位,在第一線組成復電搶修小組,經過數日徹夜搶修,於七月28日完成市區大樓復電;經發局也媒合家樂福、全聯等賣場通路業者採購物資,協同民政局提供民眾民生物資。[8]
有關高雄市遭受凱米颱風災損及市府因應措施檢討,關係到市民權益保障及生活能早日恢復正常,都值得進一步探討。
貳、探討目的:
(一)在凱米颱風來臨前,市府做了哪些防颱措施及對市民預警及撤離警戒區民眾?( 水利局、民政局、工務局、農業局、海洋局、警察局、消防局、教育局、原民會)
(二) 在民眾及農漁民遭受凱米颱風災損後,市府有何因應措施及補助方案,市府主管機關有何對策?( 水利局、環保局、交通局、工務局、農業局、海洋局、民政局、教育局、衛生局、財政局、經發局、原民會、研考會)
(三) 高雄市整體治水方案,除設置多座滯洪池(本次凱米颱風全滿及外溢),如何做到「與水共生」,如何達到「最大下滲、最大遲滯、最小逕流」?(水利局、都發局、工務局、環保局、研考會、出席學者專家)
(四) 高雄市政府在颱風過後,如何防治登革熱及協助災民回復正常生活? (衛生局、水利局、都發局、環保局、交通局、工務局、農業局、海洋局、民政局、教育局、財政局、經發局、原民會、研考會、出席學者專家)
叁、議程:
09:30-10:00 報到,領取資料
10:00-10:10 公聽會主持人致詞
10:10-10:40 市府各局處單位代表報告
10:40-11:20 學者專家發言
11:20-11:50 與會貴賓發言及討論
11:50-12:00 主持人結論
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