公聽會

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*邁向動物友善城市—寵物友善設施與執法面檢討公聽會

* 類  別:農林委員會

* 主 持 人:黃捷議員

* 主辦單位:高雄市議會農林委員會

* 時  間: 110/09/15 10:00-12:00

* 地  點: 本會1樓第一會議室


  • 緣起暨探討課題



根據行政院農業委員會、內政部戶政司及民間公司數據統計分析顯示,全台毛小孩數量和孩童數量於2020年呈現黃金交叉,毛小孩數量更是在2021年將首度超越孩童數量。因此,對於毛小孩比例位居全國第二名的高雄而言,在人口高密集區的寵物活動空間需求,是必須加以重視的。



(一)寵物友善公共環境建置



截至去年為止,台北市有7座寵物公園,新北18座、桃園8 座,台中和台南各一座,若計上今年8月底完工的岡山河堤公園,高雄將有2座寵物公園,數量多集中於北部地區。



回顧高雄2015年已完成啟用的首座「中正寵物公園」,不僅知名度不足、園區設施維護不彰,連基本寵物飲水設備也付之闕如,要達成民間團體評定的合格標準,更是一大差距。



再者,參照各縣市政府針對寵物公園設置規範,目前僅「臺北市民間推動設置公園狗活動區要點」有類似相關規定,仍止於地方規範,並未有全國一致的設置標準,造成控管機制紊亂。



因此,高雄市若能成為第一個制定「寵物公園設置管理辦法」的縣市,甚至擬定相關寵物友善設施規範,在考量交通區位及人口密度下,於適合設置的場域如:五甲公園、鳳山公園、鳳翔公園、衛武營都會公園等建置寵物公園,遵循所訂立的規範,設置符合標準的寵物公園,不僅能保障市民安全,對於毛小孩照護更加完善,也能讓高雄往「動物友善城市」更加邁進。



(二)動保守門員-動物保護檢查員相關問題檢討



動物保護法之違規樣態與行政業務繁瑣,然而高雄市動物保護處本身及行政院農委會預算補助之檢查人員,才總共10位,稽查人力全國倒數第3,但高雄市家犬貓數量近20萬隻是全國第2高,平均一人要負責20,000隻寵物的動保業務,實難以負荷繁重之動保稽查業務。



舉寵物店稽查為例,高雄市去年稽查1003間次寵物店,然而高雄市動物保護處僅1位專責人員處理該項業務,平均一天要稽查3至4間寵物店,若計上後續行政程序,時間極為有限,根本無法在寵物店進行充分停留或檢視各項應檢查事項,執法力道不足,動物保護法在高雄市形同虛設。



自2000年農委會開辦動保檢查員制度至今,人數從一開始的485位降為現今的174位,然而全國犬貓數量卻是持續攀升到現今的230萬隻,動保檢查業務的細緻度早已不在討論範圍,而是連基本的稽查覆蓋率都不足,顯然中央政府與地方政府有必要正視此一課題,及早尋求解方。



二、探討議題



(一)寵物友善公共環境建置




  1. 寵物友善公共基礎設施布建

  2. 生命教育以及飼主責任養成



(二)動保守門員-動物保護檢查員相關問題檢討




  1. 動物保護檢查員人力不足問題

  2. 動物保護檢查員執法權限問題

  3. 執法現場須應對之實際問題



三、議程



09:30-10:00      報到、領取資料



10:00-10:05      主持人致詞



10:05-10:10      行政院農業委員會報告



10:10-10:15      高雄市政府農業局動物保護處報告



10:15-10:20  高雄市政府工務局養護工程處



10:20-10:25      高雄市政府法制局報告



10:25-11:50      學者及專業團體綜合討論交流



    11:50-12:00       主持人結論



附件:
黃捷議員_邁向動物友善城市—寵物友善設施與執法面檢討公聽會邀請書.pdf