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一、緣起
聯合國跨政府氣候變化專門委員會（IPCC）發布研究說地球升溫將近1.2度C，中央政府也喊出2050淨零碳排的政策目標，地方政府更是直接第一線執行減碳政策的關鍵角色，面臨氣候變遷的警示，目前為止全球有超過1900個地方政府及機構宣布進入氣候緊急狀態，涵蓋超過 8.2 億人口居住地正式加入減緩氣候變遷的行列，且承諾將根據在地條件，落實減碳行動與減緩氣候衝擊。高雄也在今年提出2030無媒高雄的目標，如何有效落實理念因應氣候變遷的衝擊，為不可忽視的議題。
低碳城市為整體城市目標，高雄不僅榮獲2021健康城市中每人平均擁有綠地公園面積第一，高雄市環保局數據顯示近年各項空氣污染物同樣也有明顯的改善，從100年至今，細懸浮微粒(PM2.5)改善高達52.4%、空品良率(AQI≦100)也提升42%，針對興達電廠等大型污染源推動「減煤行動」，期望2030年前減煤725萬噸。
在朝向低碳汙染改善的城市目標執行過程中，中油高煉廠的關廠轉型為重要的產業轉型指標。五輕原為石化工業汙染嚴重的場域，包含空氣、土壤、地下水等汙染造成後勁居民健康的迫害已有許多研究實證，經過長達25年不間斷的流血流汗的抗爭和堅持，才換得五輕如期關廠的訴求。近期五輕廠區的整治及再開發利用如火如荼的進行，對當地居民而言宜居的環境比任何經濟價值更為重要，效仿魯爾工業區轉型以生態公園讓土地復育為當時反五輕群眾最大的訴求。
如今配合國家半導體S廊帶產業政策，目前在台積電已宣布即將設廠於此地後，可預見本區未來規劃走向為高科技產業為主的科學園區，如何在國家產業發展的同時，維持最大比例的綠地公園，配合整體國家減碳政策的目標，以及保障周遭居民生活品質，對地方里民及市府團隊皆為一大關鍵議題。因此要求市府朝綠色低碳的科技園區規劃有其必要性，故辦理本次公聽會讓學者、市府、民間團體共同探討以環境保護及居民健康為前提，共商雙贏之道。
二、探討課題
1.高煉廠緩和都市熱島效應之綠色規劃：如綠地、生態公園、綠建築、綠色廠房等等。
2.高煉廠低碳交通運輸及聯外交通策略規劃：如大眾運輸、自行車道、降低私人載具等等。
3.高煉廠低碳循環經濟相關策略規劃：如再生水廠、廢棄物循環、循環材料等等。
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