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壹、 議題緣起：
監察院審計部近日完成高市府年度決算審核報告，指高雄六大軌道建設，地方自籌配合款經費龐鉅，將加重政府財政負擔，瀕臨債務預警，已函請市府檢討改善。市府正積極推動環狀輕軌、捷運岡山路竹延伸線一階、岡山路竹延伸線二Ａ、捷運黃線、捷運小港林園線、岡山路竹延伸線二Ｂ等軌道建設。這六項計畫總經費高達二五六二億元，市府須自籌配合款共一一四二億元，其中非自償性及用地經費計四九二．五四億元。截至去年底，市府已編預算數四十四．二五億元，估算至二○三一年，經費需求尚有四四八 ．二九億元。審計部警告，軌道建設經費如全數以舉債支應，預估高市一年以上公共債務未償餘額，將由去年底的二三八七億元，逐年增至二○三一年底的二八三五億餘元，債限比率將攀高至八十一．九四％，逼近債務預警值九十％，將僅餘八．○六％的空間，高市府須檢討改善。[1]
審計部(111年度高雄市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告)意見:「各年度所需軌道建設經費如全數以舉債支應，預估高雄市1年以上公共債務未償餘額實際數將由 111 年底 2,387 億元逐年增加至 120 年底 2,835 億餘元，債限比率推估由 68.99％增加至 81.94％，距債務預警值 90％將僅餘 8.06 個百分點，倘扣除捷運紅橘線自償性債務及軌道建設計畫地方配合款自償性債務舉借及償還計畫可挹注之借款額度 154.15 億元計算，則債限比率推估由 68.99％增至 77.79％， 惟該償債計畫以捷運場站聯合開發收益為主要財源，聯合開發案件執行期程較長，相關收入實現未如預期，截至本處抽查日（112 年 3 月 10 日）止，僅 O4 站案順利標出，尚未分潤，餘 O9、 O10、O13 站則尚於公告招商及辦理都市計畫變更階段；又依據 112 年度總預算－中程資本支出計畫概況表列載，高雄市除軌道建設以外之公共工程，未來計畫經費需求計 465 億餘元，倘悉以舉債支應，未償餘額預算數合計達 3,300 億元，超逾行政院主計總處 112 年 2 月 22 日公布前 3 年度名目國內生產毛額（GDP）平均數 20 兆 1,874 億餘元、財政部公告 111 年度高雄市債限比率（1.71409％）估算之公共債務限額預警值 90％，經函請檢討改善。據復：由高雄市軌道建設財務規劃專案小組督導財源籌劃及管控事項，並藉由擴大捷運場站周邊土地聯合開發、結合公共服務等，促進地方發展及提升載客量；另因應整體招商市場環境及營建成本高漲等外在因素影響推行聯合開發招商案，將檢討條件再公告招商，並滾動式調整招商基地與進度，以加速開發效益挹注捷運建設經費。」[2]
高雄軌道工程建設牽涉高雄市財政紀律、站體開發及市民生活，軌道工程財務現況及捷運場站周邊土地聯合開發的實施細節都值得進一步探討。
貳、探討目的：
一、高雄六項軌道工程(環狀輕軌、捷運岡山路竹延伸線一階、岡山路竹延伸線二Ａ、捷運黃線、捷運小港林園線、岡山路竹延伸線二Ｂ)目前進度現況。(捷運局、研考會)
二、高雄六項軌道工程目前財務現況為何？(財政局、主計處)
三、市府如何積極對目前高雄六項軌道工程的站體開發及財務收入進行強化及檢討(捷運局、財政局、都發局、交通局、工務局、主計處、研考會、出席學者專家)
四、市府如何積極對目前高雄六項軌道工程及相關大眾運輸系統進行統合強化運量? (交通局、出席學者專家)
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