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一、高雄市加水站數量眾多，合併改制前後自治條例之立法目的皆為「確保加水站水質，並維護消費者健康」。

二、最近一次修正於109年1月20日公布，修法重點除「業者進行自主檢驗」、「強化衛管人員衛生知能」、「落實加水站衛生管理」及「消費資訊透明」外，並建立「設置地點審查」機制。惟「設置地點審查」乙節，除與立法目的無必要關係外，並致加水站較其它行業面臨更嚴峻之經營門檻，對人民權利之影響，除與平等原則有違外，亦欠缺手段必要性。又，政府機關之行為內容須明確，使人民易於理解並得預測其法效，始得為妥善因應，是法治國家基本價值體現，為憲法位階之原理原則。然，現行自治條例第4條第1項第5款「其他經主管機關指定之文件」涉及人民申請營業之許可，僅謂「指定」，其法制程序不明，再觀諸同項第1至4款之文件皆有明確之法規辦理依據，更顯本款所定之「主管機關指定文件」之名稱、種類與性質不明。以此作為審核依據，存有行政機關恣意、人民無法預期之風險。

三、承上，爰擬具本自治條例第4條及第20條修正草案，修正條文及條文對照表，如後附。

請大會交付法規委員會審查。

送大會公決。