公聽會

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*訂定高雄市智慧共享運具管理自治條例

* 類  別:交通委員會

* 主 持 人:吳議員益政、張議員豐藤

* 主辦單位:高雄市議會

* 時  間: 106/09/22 (星期五)下午3時至5時

* 地  點: 高雄市議會1樓簡報室

一、緣起


從中央前曕計劃的軌道運輸、無樁式的共享單車,到最近台北市政府發起的「臺北市共享運具經營業管理自治條例」草案,突顯了需要更自由的大眾運輸生活方式,以及正視新型態的經濟模式,正逐步替代原有的生活方式。


二十世紀短短一百年中,歷經了大眾運輸時代、私有運具的堀起,又回頭找尋大眾運輸的價值,如今,全世界的風潮:因為智慧手機和網路的普及化,一個以手機搖控全世界的生活方式,快速的改變我們的食衣住行;因此,一個全新的大眾運輸模式,發生了。


然而,回頭想:為什麼高雄需要大眾運輸?以摩托車和汽車主要通勤的高雄市民,為什麼要主張大眾運輸的城市規劃?原因有三個:1. 降低車禍率 2. 減少空氣污染3. 道路空間不夠。我們主張,大眾運輸足以解決這三個問題,但還不能全面替代,然而,透過智慧型的共享運具機制,能夠補充私人運具持有的自由度。


當然,新型態的共享運具,在前陣子攪亂了城市的秩序,業者以隨騎隨放的核心價值各處投放,對於城市的衝擊正反兩極,但進而催生了「臺北市共享運具經營業管理自治條例」草案。仔細看了條文,不難發現無樁的自由度被限制了,這可以理解是為了回應民眾的抱怨,然而,這不就去掉了無樁的共享單車優勢嗎?


再一次試問:我們為什麼需要大眾運輸?


若是將共享單車列入大眾運輸範疇之中,理當用大眾運輸的概念來管理規範,舉例來說,現行共享運具讓人頭疼的地方,特別是單車,無非停放的位置,假設以「大眾運輸的路權」來思考,將騎樓空間、人行道,列為共享單車的路權,允許停放,以分散式的路權來思考,再予以管理,而共享機車和汽車方面,則優先停放或是減免收費,回應分散式路權的概念,若是民眾能夠在自己家門口搭乘到大眾運輸,則大眾運輸替代私人運具的機率則提升許多。


自然而然,1. 降低車禍率 2. 減少空氣污染3. 道路空間不夠,更能逐步降低。對城市來說,環境也會愈來愈好。


智慧手機的普及,更個人化的生活方式,絕對是未來的趨勢,城市如何精準的回應,並同時間接鼓勵另一種新經濟的誕生,高雄市應以不只是交通一部份的高度,而是另一種城市生活和經濟的轉型,面對共享運具。政策擬定是一刀兩刃,不只是回應交通需要,更能夠鼓勵新型經濟的模式來到高雄投資。


二、探討課題


議題一:高雄市共享運具管理自治條例,應內含那些必要條件,以合乎地方民情、業者投資效益及兼顧公共利益。 


議題二:高雄市共享運具管理自治條例,可內含城市實驗運具專案條例,將永續能源運具、或新型運具,以足以替代兩輪運具和石化能源為前提,開放在高雄實驗上路。


附件:
訂定高雄市智慧共享運具管理自治條例公聽會紀錄.pdf