一、緣起:
新政府上台啟動新南向政策,希望帶領台灣突破出口衰退困境,但是南向會不會難上加難?經貿業者表示,之前兩次南向政策都失敗,世界之大,除東協仍有其他市場值得開發,跑得快的台灣商人,現在腳步已經到達非洲,希望新政府能多點關愛給更多默默打拚貿易的業者。台經院景氣預測中心主任孫明德則表示,過去東協經濟低度開發,我們都做不好南向了,如果南向真的那麼容易,怎麼會兩次都失敗。現在各國都在投資東協,台灣要靠東協取代大陸,時機上有點晚了。
從高雄市角度而言,新政府將「新南向」做為台灣產業投資及經濟貿易的重要政策,高雄具地緣及雙港優勢,目前市府積極爭取打造高雄成為新南向門戶和基地,除與東協地區過往的經貿往來經驗外,更應強化雙方進行文化、教育及產業技術交流,深化南台灣與東南亞國家社會連結,希望藉由產、官、學整合資源共同推動,凸顯高雄在台灣新南向政策中所扮演的積極功能,因此南向政策與高雄之互動關係值得進一步探討。
二、探討課題:
(一)中央政府(例如行政院經貿談判辦公室)目前對於高雄市新南向政策是否提出指導?若無,經發局如何盡快與行政院經貿談判辦公室進行對接合作規劃?若有,中央政府對於高雄市政府新南向的具體目標為何?市府經發局如何因應?
(二)高雄市政府經發局對於新南向政策的規劃為何?如何確保這樣的規劃與預期效益能造福高雄市廠商?
(三)高雄市政府目前與日本積極合作新南向,其中日本與我國在新南向的角色為何?合作的基礎是基於何種考量?
(四)目前高雄市積極推動新南向,是否打算與他國合作共同合作新南向?若有,是否不排除與中國以淡化主權爭議的兩岸城市合作新南向?
(五)請市府經發局具體說明如何規劃具有高雄特色的新南向政策?
(六)新南向政策除經貿角度外,在語言訓練、教育文化、觀光休閒、交通建設、產業技術交流、漁業合作、勞工引入、官方及民間合作之契機為何?
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