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一、臺灣位處環太平洋地震帶上，地質較為脆弱，平均每年發生地震次數達數千次以上，鑒於921地震及331地震，造成老舊建築物倒塌受損，進而導致人民生命、財產遭受損害，且目前台灣已邁入高齡化社會，必須要加強提升人民無障礙居住之環境品質，因此，危老建築的重建及改善，是政府目前需要積極面對的問題。

二、2018年第四季全台房屋稅籍住宅類數量有8,679,490戶，其中在高雄屋齡超過30年以上，住宅占比將近五成，是六都第二高，僅次於台北。根據內政部營建署資料，已核准的危老建築改善案件數，統計截至4月中，六都共有144件，高雄市只有10件，是六都倒數第二。另外，已核准都更申請案，截至3月底止，六都共核准共759件，高雄市只有9件，也是六都倒數第二。

三、高雄市既有的潛在危樓和住宅，絕大部分都位於市中心的精華區，部分位處巷弄之內，在基地小、處於巷弄之內、面對道路不寬的平房、舊透天厝或土地，因受限建築削線、建蔽率未放寬的問題，即使有「危老條例」的獎勵值，但容積獎勵卻是無法使用。

四、高雄市土地使用分區管制，住宅區除住五建蔽率為60%以外，其餘住一為40%，住二、住三、住四建蔽率只有50%，因此，為鼓勵危老重建與都市更新，相關的法令，應該要與時俱進，評估實際狀況，適時調整各土地使用分區的建蔽率與容積率，放寬非集合住宅的建蔽率。