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一、截至2017年年底，高雄市65歲以上的老人數目約39萬5千人，佔高雄市總人口數的14.22％，已經超過聯合國世界衛生組織「高齡社會」標準。而衛生福利部統計資料顯示，台灣列冊需關懷的獨居老人（一般老人）比率，光是2000年到2015年人數約成長20％，也持續攀高中，顯示高齡人口獨居問題嚴重。

二、高雄市的老人公寓（安養中心）只有燕巢區「仁愛之家」與鳳山區「崧鶴樓」兩處公立機構，截至去年底的統計，兩處收容數目只有347人，很明顯供不應求。

三、民間雖然也有許多安養機構，公私間的收費仍存在相當大的差距，公立老人公寓的問題與公立幼托一樣，因為價錢較低，都是供不應求。