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一、以歐美國家為例，雖然有實施「空污總量管制」計畫，但實施空污管制區域，面積都很大，環保署選擇在高屏2縣市實施總量管制，管制成效大有疑問。

二、由於高屏地區空氣污染居全國之冠，環保署除了要求包括台電、中油、中鋼、台塑，在明年6月29日第一期程結束，必須減排5%，新增設工廠的空污排放許可，必須從高屏地區既有廠商的空污減量抵換，許多業者認為這項抵換制度，根本讓舊的廠出不去，新的廠也進不來，影響整體產業發展。

三、以台積電有意至南科進行設廠計畫為例，要取得高屏空污排放抵換，已經困難重重，原本寄望透過取得高雄煉油總廠關廠的空污排放抵換權，卻因為環團的反對而破滅，導致設廠計畫可能生變。