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一、高雄第一殯儀館周邊191萬人口，保守推估有257間暫厝靈堂需求，然而擁有9成土地的公有殯儀館僅設39間，其餘需求全由占地1成的民間鐵皮屋靈堂包辦，導致一殯周邊每逢殯葬旺日就大塞車；更遺憾的是，市民必須在舒適度不佳的環境中陪家人最後一段路。

二、《殯葬管理條例》第14條規定，單獨設置禮廳及靈堂應有禮廳及靈堂、悲傷輔導室、停車場……等等設施。然而殯葬土地取得不易，業者不敢大手筆投資，便以鐵皮靈堂營業；而市民因一殯靈堂供給量不足，只好屈就鐵皮靈堂。

三、目前殯葬專區北邊的覆鼎金公墓遷走，釋出大筆土地，建請市府透過「都市計畫」或第一殯儀館整體專區改造計畫，改善此一亂象。

一、建請市府相關局處研議第一殯儀館整體改造計畫，並在計畫確定前暫停釋出土地。在完成第一殯儀館整體改造計畫後，獎勵民間進駐、設施改造。

二、透過都市計畫依需求擴增專區土地供給、研擬專區土地限期開發機制。