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一、老年化社會到來，照護人力不足，應該充分利用失業剩餘人力讓中高齡退休或失業者再進入老年前以自己力量，來協助老年長期照護。
二、照護員以中高齡 45~65歲，已在職場退休但仍有工作能力或體力者，政府公開招募並提供訓練，主要是基本生活照護、協助為主，完成訓練合格後，依能力及地點來提供需求者申請。