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一、目前常見於本市都市空間之廣告物有固著於建築物牆面之招牌廣告、樹立或設置於地面或屋頂之樹立廣告、定著物上之張貼或噴漆廣告、插設旗幟廣告、遊動廣告等；型式則有電視牆、電腦顯示板、廣告看板、廣告牌（塔）、綵坊、牌樓、布條、帆布、傳單、海報、紙張、氣球等。但本市目前廣告物管理係依據內政部於民國93 年6 月17 日依建築法第九十三條之三第三項規定訂定之「招牌廣告及樹立廣告管理辦法」辦理，惟該辦法僅規範招牌廣告及樹立廣告之設置處所、規模、突出建築物牆面之距離等外在形式，未就廣告內容有粗俗不雅、物化歧視女性等情事加以規制，而縱有規制，其適用範圍亦不及於招牌廣告及樹立廣告以外之其他廣告類型。
另廣告物如欠缺管理易衍生遮蔽通風採光，影響公共衛生，破壞都市景觀，易遭強風吹落或震災墜落、妨礙避難逃生，影響公共安全等諸多問題，故有廣告物管理之必要。又廣告物已成為都市景觀的重要元素，亦應提升本市廣告物設計朝向優質化、美感化、精緻化、少量化、環保省電化等，以形塑本市街區新風貌。
綜上，管理廣告物以改善市容觀瞻、維護公共安全，並塑造都市特色，已為本市都市發展之迫切需求，爰依地方制度法第二十五條規定研擬本自治條例。
二、本自治條例草案：共計有七章三十一條條文。
第一章 總則（第一條至第三條）
明定法源依據、各類廣告物之定義、主管機關。
第二章 廣告物之審查及許可（第四條至第五條）
明定各類廣告物申請許可之審查與管理及規費相關規定。
第三章 廣告物之設置限制（第六條至第八條）
明定廣告物內容、設置地點之限制規定。
第四章 廣告物之設置（第九條至第二十一條）
明定廣告板（欄）、插設懸掛廣告物、招牌廣告、樹立廣告、廣告物之照明限制，特色招牌廣告與獎助更新、遊動廣告物、車輛以外交通工具廣告物之設置規定，並明定一定規模廣告物之審查機制。
第五章 廣告物維護管理（第二十二條至第二十五條）
明定廣告物設置後之安全及管理維護責任歸屬，及其違反處理之規定。
第六章 罰則（第二十六條至第二十九條）
第七章 附則（第三十條至第三十一條）
明定本自治條例公布前廣告物處理原則、施行日期。
三、本自治條例制定重點如下：
第 一 條：明定本自治條例立法目的。
第 二 條：明定廣告物之種類。
第 三 條：明定本自治條例之主管機關及各類廣告物之目的事業主管機關。
第 四 條：
一、明定廣告物申請許可始得設置其變更規定。
二、明定廣告物設置收取許可規費之法律依據。
第 五 條：明定審查廣告物申請許可委外協審規定。
第 六 條：明定廣告物之內容不得違反之規定。
第 七 條：明定廣告物設置不得違反之規定。
第 八 條：明定廣告物不得設置之處所或地區。
第 九 條：明定各類廣告物設置管理規定。
第 十 條：明定張貼廣告之張貼處所。
第 十一 條：明定張貼廣告板（欄）之設置許可、管理及收費規定。
第 十二 條：明定插設懸掛廣告之設置規定。
第 十三 條：明定正面式招牌廣告之設置規定。
第 十四 條：明定側懸式招牌廣告之設置規定。
第 十五 條：明定騎樓及騎樓柱不得設置廣告之規定，以維護公共通過與安全。
第 十六 條：明定地面樹立廣告之設置規定。
第 十七 條：明定屋頂樹立廣告之設置規定。
第 十八 條：明定廣告物照明之限制規定，以維行車安全與居住環境。
第 十九 條：明定特殊廣告物之審查機制（本條所定得不受本自治條例之限制，但並不排除招牌廣告及樹立廣告管理辦法等中央法規之適用）。
第 二十 條：明定機關得劃定範圍及編列預算獎助商家進行廣告物更新。
第二十一條：明定遊動廣告之設置規定。
第二十二條：明定廣告物設置後之安全與管理維護責任歸屬。
第二十三條：明定遇緊急天災等重大事變，執行機關得逕予拆除，以維護公共安全。
第二十四條：明定廣告物逾許可期限或許可期間內停止使用之處理規定。
第二十五條：明定廣告物許可期間發生人身傷害、財產損失等情事之處理規定。
第二十六條：明定廣告物擅自設置或變更之罰則。
第二十七條：明定廣告物違反法令不得設置、妨害公共通行等罰則。
第二十八條：明定廣告物違反公共秩序或善良風俗、具猥褻或性別歧視、道路插設懸掛、遊動廣告物設置等之罰則。
第二十九條：明定違反廣告物設置後之安全與管理維護罰則。
第 三十 條：
一、明定本自治條例公布前廣告物處理原則。
二、為因應實際需要，本自治條例公布施行前未經許可設置之廣告物，應於一年內補正申請許可，逾期未申請或申請未經許可者，依本自治條例規定處理。第三十一條：明定施行日期。
四、本草案經提本府100 年3 月15 日第12 次市政會議審議通過。
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